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深圳啟動“黑名單”懲罰機制 嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為

  • 深圳特區(qū)報
  • 2021-08-19 16:27:10

今年第二季度,我市又有1家企業(yè)和1名直接責任人被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”!記者從深圳市人力資源和社會保障局獲悉。深圳市從2018年9月起開始實施拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”和聯(lián)合懲戒機制,警示和震懾勞動保障違法行為,目前已累計有57家用人單位及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關(guān)人員被列入“黑名單”,有效保障了勞動者合法權(quán)益。

●二季度1家企業(yè)和1名直接責任人被列入“黑名單”

近日,市人社局披露我市2021年第二季度拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。深圳市建裝業(yè)集團股份有限公司因拖欠33名農(nóng)民工工資158.1萬元,單位法定代表人既不出面解決,也未委托他人有效解決工人工資問題,涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪,目前此案已移送市公安局光明分局立案偵查。李佑國以逃匿的方式拒不支付農(nóng)民工工資9.465萬元,涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪,移送鹽田公安分局立案偵查。深圳市建裝業(yè)集團股份有限公司、李佑國均被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。

根據(jù)規(guī)定,被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員,不僅要受到人社部門的行政處罰,“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺,由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實施聯(lián)合懲戒,讓他們在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”,提高失信違法成本。

●我市建立起拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”和聯(lián)合懲戒機制

深圳市委、市政府歷來高度重視拖欠農(nóng)民工工資問題,堅持把保障農(nóng)民工工資支付作為重大政治任務(wù)和重要民生工作來抓,織密織牢“不敢欠、不能欠、不想欠”的根治欠薪工作體系,完善工資支付誠信體系。2018年9月,市人社局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法的指導意見》,并聯(lián)合市發(fā)展改革委、中國人民銀行深圳市中心支行等22個部門簽訂了《深圳市關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,建立起拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”和聯(lián)合懲戒機制。

市人社局相關(guān)負責人表示,用人單位存在下列情形之一的,用人單位或相關(guān)責任人將列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”:克扣、無故拖欠一名勞動者三個月以上勞動報酬,數(shù)額累計二萬元以上且經(jīng)行政處罰(處理)的;或者克扣、無故拖欠十名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在十萬元以上,且經(jīng)行政處罰(處理)的;涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪,案件被移送公安機關(guān),且公安機關(guān)受理立案的;因拖欠工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響,且經(jīng)行政處罰(處理)的。

目前,我市多部門聯(lián)合懲戒機制較為完善,人力資源保障部門通過深圳市政務(wù)信息資源共享平臺,向市場監(jiān)管部門報送嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的用人單位及其有關(guān)人員信息,通過各級信用平臺將“黑名單”信息向社會予以公示,強化社會監(jiān)督。

●去年至今移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件78宗

“目前已累計有57家用人單位及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關(guān)人員被列入‘黑名單’,通過施行‘黑名單’管理和多部門聯(lián)合懲戒,對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為形成有力震懾,有利于增強用人單位的守法誠信意識,促進用人單位依法規(guī)范用工,更好維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。”該負責人表示,企業(yè)在改正違法行為且自列入之日起12個月內(nèi)未再發(fā)生列入情形,期滿后會被人力資源保障部門移出“黑名單”,聯(lián)合懲戒措施相應(yīng)終止。但如果用人單位仍未改正違法行為或再次發(fā)生列入情形的,期滿不予移出,自動續(xù)期24個月。

除以“黑名單”制度為抓手對現(xiàn)有及潛在違法違規(guī)企業(yè)形成威懾此外,我市還充分發(fā)揮刑法的威懾作用,建立人社部門與公安機關(guān)共同預防和打擊拒不支付勞動報酬犯罪信息通報,以及動態(tài)管控、案前聯(lián)合處置、案件移送接收等工作機制,完善涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行政執(zhí)法與刑事司法“兩銜接”機制,從速查處惡意欠薪刑事案件。2020年至今,全市人力資源保障部門向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件78宗,其中公安機關(guān)立案67宗,刑事拘留35人,嚴厲打擊了拒不支付勞動報酬犯罪行為。

關(guān)鍵詞: 社會保障局 黑名單 拖欠農(nóng)民工工資 人力資源

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