記者1月5日從銀保監(jiān)會官網(wǎng)獲悉，為支持村鎮(zhèn)銀行補充資本和深化改革，有效處置化解風險，銀保監(jiān)會日前發(fā)布了《關于進一步推動村鎮(zhèn)銀行化解風險改革重組有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋觯С种靼l(fā)起行向村鎮(zhèn)銀行補充資本以及協(xié)助處置不良貸款，適度有序推進村鎮(zhèn)銀行改革重組，支持引進合格戰(zhàn)略投資者幫助收購和增資，以及強化對主發(fā)起行的激勵約束等。

村鎮(zhèn)銀行是我國縣域地區(qū)重要的法人銀行機構。銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月末，全國共組建村鎮(zhèn)銀行1641家，已覆蓋全國31個省份的1306個縣(市、旗)，中西部占比65.8%，縣域覆蓋率71.2%。村鎮(zhèn)銀行貸款主要投向縣域農(nóng)戶和小微企業(yè)。農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款占比始終保持在90%以上，單戶500萬元以下貸款占85%，戶均貸款30.5萬元。村鎮(zhèn)銀行資本充足率15.7%，總體具備較強的風險抵御能力。

不過，銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，少數(shù)村鎮(zhèn)銀行近年來受各種因素影響，風險水平快速上升，相關問題較為突出，嚴重影響和制約其可持續(xù)發(fā)展和金融服務能力。對此，銀保監(jiān)會積極督促指導屬地監(jiān)管部門按照“分類處置、一行一策”原則，壓實主發(fā)起行風險處置牽頭責任，采取多種手段，推進風險處置。

結合推進村鎮(zhèn)銀行風險處置和改革重組中存在的困難問題以及近年的成功實踐，銀保監(jiān)會制定出臺了《通知》。前述負責人表示，《通知》對于推動村鎮(zhèn)銀行補充資本、深化改革、化解風險具有重要意義。

一方面，《通知》在保持前期政策延續(xù)性的基礎上，完善和拓寬了村鎮(zhèn)銀行改革重組和風險處置政策措施，進一步加大風險處置力度。

另一方面，《通知》要求在不削弱縣域金融服務的基礎上，按照市場化、法治化原則，合理引導各類金融機構和非金融企業(yè)積極參與村鎮(zhèn)銀行改革重組，進一步拓展資本補充渠道。

關鍵詞： 牽頭責任 村鎮(zhèn)銀行 深化改革