堅持在發(fā)展中保障和改善民生 給更多人創(chuàng)造致富機會
- 城市金融報
- 2021-08-31 08:58:14
日前召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議受到國人的廣泛關(guān)注,此次會議的議題之一就是研究扎實促進共同富裕。會議強調(diào),要加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié),依法保護合法收入,合理調(diào)節(jié)過高收入,鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機會,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。
如何合理調(diào)節(jié)過高收入?在筆者看來,主要還是要發(fā)揮稅收對收入的調(diào)節(jié)功能,而這其中尤其重要的是要發(fā)揮“三稅”對收入的調(diào)節(jié)功能。
首先,要充分發(fā)揮個人所得稅對過高收入的調(diào)節(jié)功能。目前個人所得稅的起征點是5000元,但這個起征點太低,并不是調(diào)節(jié)過高收入,而是將并不寬裕的一些工薪階層都納入進來調(diào)節(jié)了,以至這些工薪階層成了個稅繳納的主力軍。而這個調(diào)節(jié)顯然是不利于工薪階層走向富裕的,要充分發(fā)揮個人所得稅對過高收入的調(diào)節(jié)功能。
其次,通過開征房產(chǎn)稅來調(diào)節(jié)過高收入家庭。開征房產(chǎn)稅已經(jīng)在有些省市進行試點,對于房產(chǎn)稅的開征,不能讓其成為“窮人稅”,不能讓普通的城市居民成為主要的納稅人,而應(yīng)讓真正的富人成為納稅的主角,進而起到調(diào)節(jié)過高收入的作用。所以房產(chǎn)稅的開征,同樣需要確定合適的起征點。比如,一套房、二套房(改善房、自住房)應(yīng)免征房產(chǎn)稅,而從三套房開始征收房產(chǎn)稅。房屋數(shù)量越多的,房產(chǎn)稅征收的稅率也越高。而對于住別墅的家庭,不論是一套還是幾套,都需要開征房產(chǎn)稅。通過房產(chǎn)稅的開征,來調(diào)節(jié)過高收入家庭,同時也讓收入不高的家庭免征房產(chǎn)稅,不能因為房產(chǎn)稅的開征,給普通收入家庭帶來負(fù)擔(dān),阻止他們走向富裕的步伐。
此外,就是開征遺產(chǎn)稅來調(diào)節(jié)過高收入家庭。目前社會貧富差距很大,因此,遺產(chǎn)將會對一個家庭的收入帶來重大影響。有些富人家的孩子是“含著金鑰匙”出生,而未來這些孩子長大后也會帶到一筆豐厚的遺產(chǎn)。而通過開征遺產(chǎn)稅,可以對富人的遺產(chǎn)起到一定的調(diào)節(jié)作用。當(dāng)然,開征遺產(chǎn)稅,對于總計金額不大的遺產(chǎn),可免于征稅,比如遺產(chǎn)總額不超過一千萬的,可以不征收遺產(chǎn)稅。同時遺產(chǎn)越多,征收的稅率也就越高。
由于政策鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會,因此在這個問題上,也可以與遺產(chǎn)稅的征收結(jié)合起來。即回報社會越多,其未來的遺產(chǎn)在征收遺產(chǎn)稅時,其征收的稅率可以向低一級看齊,從而達到減少征收遺產(chǎn)稅的目的,或者個人捐贈社會的部分可以抵繳部分遺產(chǎn)稅。(皮海洲)
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