前海如何打造制度創(chuàng)新高地?住深全國政協(xié)委員向全國兩會提交提案，為前海發(fā)展發(fā)聲。

支持深圳建設國際醫(yī)學創(chuàng)新示范區(qū)

住深全國政協(xié)委員、中國波頓集團董事會主席兼總裁王明凡建議，支持深圳試點在前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)建設“國際醫(yī)學創(chuàng)新示范區(qū)”，下放深圳受理港澳服務提供者辦醫(yī)審批權限，授權制定港澳醫(yī)療專業(yè)技術人員來深執(zhí)業(yè)管理辦法，加快構建與國際通行規(guī)則相銜接的醫(yī)療服務體系。

王明凡說，因體制機制、政策法規(guī)等因素，港澳地區(qū)與內地醫(yī)療行業(yè)仍存在要素跨境流通不順暢、規(guī)則制度銜接不對稱等挑戰(zhàn)，限制了大灣區(qū)醫(yī)療服務跨境銜接向縱深發(fā)展，迫切需要打通要素流動堵點，在涉外醫(yī)療機構審批準入、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊等方面探索創(chuàng)新，切實提升“軟聯通”實現水平。

比如，在技術人員準入方面，目前規(guī)定2007年12月31日前已取得香港和澳門合法行醫(yī)資格的香港、澳門永久性居民的中國公民才可以申請內地醫(yī)師資格認定，港澳醫(yī)師獲得內地短期行醫(yī)許可只允許注冊一個專業(yè)，其中的特殊崗位還需辦理“上崗證”方可執(zhí)業(yè);此外，在港澳地區(qū)取得多個專業(yè)執(zhí)業(yè)的港澳醫(yī)師，來深圳辦理短期執(zhí)業(yè)注冊的，不允許注冊兩個以上的專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍。

王明凡建議，下放港澳醫(yī)師的內地醫(yī)師資格認定審批權限，授權深圳制定港澳醫(yī)療專業(yè)技術人員來深執(zhí)業(yè)管理辦法，允許取得多個醫(yī)師資格的醫(yī)師注冊兩個以上執(zhí)業(yè)范圍，適當延長短期執(zhí)業(yè)期限。

建議政府提供“創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務包”

前海專業(yè)服務如何更快發(fā)展?住深全國政協(xié)委員、廣東省新階聯會長黃西勤建議，探索制定政府采購專業(yè)服務促進初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的辦法。對符合條件的小微企業(yè)，建議政府提供為期6個月到2年的“創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務包”。由政府統(tǒng)一向律師、評估師、會計師等專業(yè)人士或機構采購專業(yè)服務，通過“微型企業(yè)服務包”和“小型企業(yè)服務包”兩個版本的服務包為初創(chuàng)企業(yè)提供一站式的設備采購、知識產權保護、創(chuàng)業(yè)補貼、財稅籌劃等服務。

黃西勤建議，籌建大灣區(qū)專業(yè)人士服務大廈，為初創(chuàng)的專業(yè)人士企業(yè)免費提供6個月到2年的租賃場地。在大廈開設香港保險理賠中心代表處，提升大灣區(qū)服務能力;將大廈設為大學生實訓基地，助力高層次、專業(yè)化人才培養(yǎng)。黃西勤還建議前海先行先試專業(yè)人士職業(yè)保險制度。

設立“跨境基礎設施建設”專項小組

住深全國政協(xié)委員、信義集團主席李賢義認為，隨著深港兩地融合深度和廣度的增加，前海與香港的溝通機制要增效提速。為支持深港兩地企業(yè)和社會各界訴求無縫銜接，建議授權前海建立與香港特區(qū)政府相關部門的官方聯絡機制，設立“現代服務業(yè)發(fā)展”“跨境基礎設施建設”“青年與民生發(fā)展”等專項小組，及時聽取業(yè)界呼聲和訴求，定期召開工作會議，研究細分領域合作事項，促進訴求對接。

通過該聯絡機制，協(xié)調推動香港有關法定機構和商協(xié)會組織在前海設立分支機構，搭建粵港澳職業(yè)共同體交流發(fā)展平臺，鼓勵其發(fā)揮行業(yè)引領作用，在兩地規(guī)則銜接、機制對接等方面進行積極探索。組織內地與香港企業(yè)，共同開展投資促進活動，赴“一帶一路”沿線國家合作開展招商宣介。(記者 彭琰)

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